美欧“打架” WTO对欧盟开出史上最大“罚单”

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  世贸组织(WTO)成立24年以来最大的一只靴子落地:当地时间10月2日,WTO对“美国诉欧盟补贴空客案”(下称“DS316案”)做出终裁,肯能此前欧盟方面未能允许WTO方面对于欧洲飞机制造商--空中客车公司政府补贴的裁决,美国还都还上能 对7.4966亿美元欧盟产品(包括商品和服务)加征关税。

  第一财经记者梳理从1999年至今WTO所做的所有终裁决定发现,此次是WTO做出的,史上金额最大的一次终裁决定。

  此前,为了令特朗普政府放弃胜诉后对欧盟潜在开征的关税,欧盟做出了诸多努力,然特朗普政府却不为所动,坚持要求征税。

  按照日程表,2020年,WTO还将对欧盟诉美国补贴波音案(下称“DS353”案)做出终裁,目前欧盟也准备好在此日后对美国输欧产品施加120亿美元的关税报复。但考虑到WTO上诉机构恐因美国的蓄意阻挠而瘫痪,DS35案在未来一年中否是能顺利终裁,走向成疑。

  第一财经记者从权威渠道得知,就在日后结束了了了的9月50日WTO争端解决机制例会上,116个成员方再次敦促尽快开展上诉机构法官甄选系统进程运行,然而美方对此依旧表示无法支持。

  在会议上,挪威直接点名美方,要“具有建设性而全是破坏性”。

  WTO对欧盟开出史上最大“罚单”

  在长达156页的仲裁判决书中,WTO方面解释了终裁缘由,并指出前述近75亿美元的金额同空客的美国竞争对手--波音,因法国,德国,西班牙,英国等国给予大型民用飞机的财政资助所意味 的飞机销售损失以及飞机交付受阻所遭受的不利影响是相对称的。

  此前,美方曾向WTO方面要求每年进行105.6亿美元反制法子的授权,欧盟觉得表示反对,但先要提出更低数字。

  接下来,美方还都还上能 要求WTO下争端解决机制在此方面的正式授权,就还都还上能 结束了了了了关税报复行动。从时间点上看,美方即还都还上能 在10月28日的下一次WTO争端解决机制例会上做出申请,也还都还上能 在此前申请召开一次一阵一阵争端解决机制会议。

  按照此前美国贸易办公室(USTR)所制定的计划,美方将报复的范围设定为两组。一组针对空客的俩个制造国——法国、德国、西班牙及英国,一组则针对广泛的欧盟28国,在针对法国、德国、英国和西班牙四国的第一组中,主要拟征关税的产品包括直升机、货运飞机,以及这种 飞机零部件产品。

  在针对欧盟28国的第二栏中,征税范围则广泛得多,但主只要针对食品以及农产品, 其中包括各种各样的奶酪以及这种 不同种类的果酱,此外清单还包括新鲜水果(如香蕉 和柠檬)、海鲜(鲱鱼、章鱼和蛤蜊)以及这种 类型的红心红心红心红心红心红心红心红心红心猕猴桃 酒。这种 商品则包括摩托车、餐刀、瓷砖和厨具、床上用品、毛衣、手提包和精油。

  复旦大学欧洲哪此的问題研究中心主任、经济学教授丁纯在接受第一财经记者采访时指出,欧盟目前28个成员国有不同诉求,美国采取法子在欧盟內部各国产生的效果是不删改一样的。

  “譬如说,给空客补贴的是法国、德国、西班牙及英国俩个国家,当然美国主要对付的也是哪此欧盟大国,比如(制裁名单中)美国主要用汽车拿住德国,法国与空客和红心红心红心红心红心红心红心红心红心猕猴桃 酒有关。”丁纯表示。

  如前所述,在WTO做出终裁日后,欧盟方面多次努力希望美方不对欧方做出征税诉求,然而美方对欧盟提出的诸多建议从不感冒。

  同济大学航空与力学学院教授、飞行器工程研究所所长沈海军此前接受第一财经记者采访时指出,“欧盟建议双方谈判解决补贴纠纷,对付来自别国民航业的竞争。但哪此的问題是,从现在全球民航竞争局势来看,这种 地区的民航目前还谈不上是美欧的对手。”

  沈海军表示,欧盟现在的提议更像是打个圆场,暗示美国从不把事情做得太绝,但美国现在急于打压欧盟,欧盟的理由从还都还上能 说服美国。

  欧盟明年不一定能反击

  美方在对欧征税方面先要顾忌的另一重要意味 在于,2020年WTO才会对欧盟诉美国补贴波音的DS353案做出终裁,觉得欧盟也准备好对美国输欧产品施加120亿美元的关税报复,然而届时WTO争端解决机制否是还能健康运行,全是未知之数了。

  据第一财经记者获悉,在今年12月10日,WTO上诉机构就将面临抉择时刻:当日目前仅剩下的三位上诉机构法官中将有两位任期到期,觉得通常在任期到期后,上诉机构法官还都还上能 选用将身后未完成的案件完成后再离职,然而目前任期即将到期的美国籍大法官格雷厄姆(Thomas Graham)暗示他有肯能在12月辞职,如他你以为辞职,则该上诉机构将在12月10日日后就陷于瘫痪。

  其意味 在于,按照WTO的相关规定,次要裁决为宜应由三位法官作出,而他走后,WTO上诉机构将仅剩两位法官,该二审机构将无法作出裁决。

  在9月50日的例会上,代表116个成员方发言的墨西哥再次提到了这种 紧迫哪此的问題,但美方表示肯能自身关心的WTO系统性哪此的问題先要得到解决,否则还都还上能 赞同开启法官甄选系统进程运行的提议。

  泰国,欧盟等成员方纷纷表示,70%以上的WTO成员方支持开启法官甄选系统进程运行的联合提案,目前距离上诉机构还都还上能 都还上能 一名成员的日子只剩下俩个星期,(若这种 情况表趋于稳定),这将破坏整个WTO的争端解决系统。

  丁纯对第一财经记者指出,此次美欧怎么才能 会会会么会’打架’只要仅仅是航空竞争的哪此的问題,只要全盘总局的哪此的问題,比如美国和这种 主要贸易方的摩擦等。

  “全都美欧之间的争端无需平息,但相互的制裁还都还上能 涉及第三方或第四方的因素都还上能 做判断,还都还上能 都还上能 说要慢慢看。”他指出,总体而言,美国掌握了一定的主动权,但欧盟也先要轻易让步,肯能这牵扯到欧盟大国以及欧盟內部的重要产业。”全都,无非只要双方都搞掂架势来,当情况表白热化到一定阶段,再做出相应的妥协和让步。”

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